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                吉林省养老服务联席会议召开第二次全体会议

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                9月7日,吉林省养老服务联席会议第二次全体会议ㄨ在长春召开,省政府副省长阿东出席〓会议并讲话,省※政府副秘书长季景伟主持会议。会议深入贯彻习近平总书记对养老服务工①作系列指示精神特别是视察吉林时的重要讲话精神,认真落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》,总结了第一次联席会议以来的工作,分析了当前养老服务面临的形势,对下步工作进行了部署←。联席会议召集人、省民政厅厅长╱乔恒通报了第一次联席会议以来〇全省养老服务工作开展情况,省发改委、省卫健委、省市场监管厅、省教育厅相关负责同【志在会上交流了工作经验,省养老服务联席会议成员和联络员参加会议。

                会议指出,吉林省委、省政府始终高度重视养老服务工作,强化◇组织领导、统筹推进落实№,全省养老服务政策框架基本成型,居家社区机↑构和互助养老相协调、医养康养文养相结合的养老服务体系基本建成,养老服务逐步转↓变为普惠型、多样化、多层次的基本社会服务,养老服务质量不断提升,老年人的获得感、幸福⌒感持续增强。

                会议强调,要进一步提高政治站▲位,正确认识√新时代养老服务工作面临的形势和任务ζ。习近◆平总书记指出,满足数量庞大的老年『群众多方面需求,妥善解决人口老龄化带来的社∩会问题,事关国家发♀展全局,事关民生福祉。当前,全省正处于全面建成小康社会决胜阶段,也是老龄事业改革发展和养老体∑ 系建设的重要窗口期,必须站在◥经济社会发展全局的战略高度,充分认识加强养老服务工作的ζ 紧迫性、复杂性,把养老服务工作作为保障和改善民生的重要内容和突出内容,按照党中⊙央、国务院以『及民政部的部署要求,合力攻坚解决存在的问题,全力满足老年人多样■化、多层次的养老服务需求,让“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”成为所有老年人的“标配”。

                会议要求,要坚持真抓实∮干,推动新时代养老服务高质量发展。当前和今后一个时期养老服务工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力构建养老、孝老、敬老政策体系和社会▂环境,坚持居家社区机构︽与互助养老相协调,坚持医养康养文养相≡结合,坚持养老事业和养老产业同步发展、双轮驱动,实施精准幸福养老工程,让全省老年人享受更加优质的〓养老服务。要重点坚持“五个导向”:

                一是坚持需求导向,不断扩大养老服务有效供给。要针对大多数老年人居家养老的基本需求,大力发展居家生活々照料、康复护理、精神慰藉等上门←服务;发挥社区养老功能,加强日间托养、邻里照料、志愿互助、社会∴交往等服务,为老年人走出家门、融入社区、参与社会提供支持。要针对失能失智老年人长期照护服务的刚⊙性需求,履行好政府兜底线、保基本职☉责,在满足特困人员集╱中供养需求前提下,优先将经济困难的高龄、失能〗失智老年人纳入基本养老服务制度保障。要针对老年人健康管理的╲经常性需求,进一步强化医养结合,加强疾病预防、康养保健、突发疾病急¤救,全面落〒实家庭医生签约服务制度,做好养老机构与医疗机构的衔接。

                二是坚持〓市场导向,不断提升养老服务产业化水平。要深化“放管服”改革。落实取消养老机构设立许可的要求,确保许可取消@ 后,对养老机构现有№优惠扶持待遇不减少、标@ 准不降低,让社会力量成为提供养老服务的主体。要全面☆落实“双随机、一公开”制度,最大限度减少对经营性养老机构正常运营活动的■干扰。要强化◆政策支持。落实税费、金融、土地等扶持政策,着力破解养老服务主体“盈利难”“融资难”等突出问题,支持ω养老服务与文化、旅游、体育、家政、教育、养生、健康、金融、餐饮、地产等行业融合发展,通过政府购买、委托经营、PPP等方式,培育一批具有影响力和竞争力的养老服务本土企业,支持专︻业化、连锁化、品︾牌化运营。

                三是坚持发展↘导向,不断增强养老服务发展后劲。要做好规划引领,将养老服务纳入吉林省“十四五”规划,省民政厅要高质量编制《吉林省养老服务“十四五”规划》,联席会议各成员单位要结卐合部门职能,将养老服务纳入部门“十四五”规划。要做好▲法治保障,将现有成果和实践经验转◆化提升为法律制度,不断完善配▲套政策和标准规范,推动建立健全法律、法规、政策、标准相衔接的养老服务法治体系。要做好城乡统筹,将农村养老服务发展纳入脱贫攻坚和▂乡村振兴战略,联席会议各成员单位要在◤规划布局、政策扶持、项目分配、资▃金投入等方面向农村倾斜,引导城市养老♀服务资源参与农村养老服务,推进城乡协调】发展。要做好区域协同,围绕长吉一体化、长平⊙一体化,长春、公主岭同城化发展等重大战略,联席会议各成员单位要着力突破优惠政策、财政支持、标Ψ准互认等障碍,不断优化养老服务要素在区域间流动配置,推动养老服务协同发展々。

                四是坚持问题导向,不断补齐〖养老服务发展短板。要下大力气完善农村养老服务。借助乡村振兴战略◥实施契机,加快推进农←村社会福利服务中心整合改造,探索推动农村互助院建设,加大政府购买农村养老服务力度,调动社会力量、社会资本参与农村养老服务,让城乡老年人共享发展成果。要推动♀文养结合,为老年人提供丰富的学【习、健康、旅游、娱乐、公益等产品,满足老年人精神◥文化需求。要以社区老年大学「建设为抓手,制定指导意见,构建省、市、县、乡四级体系,编写社区老年大学教材,开发线上教○学平台,建设体验基地,继续推动高校老年课堂建设,扩大旅居养老覆盖↓面,全面提升“文养结合”水平。要进一步︼扩大长期护理保险制度试点范围。要积极创造条件,尽快实现统筹地区全覆盖,有条件的地区可扩大保障范围,探索开展护理保险异地结算,解决老年人异地养老政策差异∮问题。省直养老机构要全部纳入保障范围。要全面落实居民小区配建养老服务设施政策。要将养老综合体建设纳入空间规划,指导各地按照与住宅小区同步规划、同步建设、同步验收、同步∩交付使用“四同步”要求落实政策。要结合※老旧小区改造,统筹推进社区环境适老化改造,为老年人提供安◢全、舒适、便利的出行环境。要抓好党政机关和国有企事业◢单位培训疗养机构改革,采取公建民营等方式推动闲置培训疗养机构转型为养老机构,进一步强化服务设施建设、扩大养老床位供给。要全面■加强养老服务队伍建设。要强化养老服务专业教育,支持各类院校特别是职业院校,设置养老服务相关专◆业、开设养老服务相关ζ课程,按规定落实学费补偿等资助政策。建立“入职奖补”制度,鼓励养老护理专业高校毕业生从事养老服务工作。要对养老服务机构招用的就业困难人员按规定给予社会保险补贴;要将养老护理员培训纳入全省ㄨ职业技能提→升行动,研究制定社会化培训评价工作政策措施,推动开展养老护理员职业技能◥等级认定。

                五是坚持安全导向,不断提高养老服务风险防控能力。要落∏实常态化疫情防控举措,备足防护用♂品,教育引导老年人克服麻痹大意思想,做好个人防护。要加强安全管理,要切实※做好养老机构消防安全三年专项整治工作,强化各级※安全责任,重点检查和整改消防安全、食品安全等重大隐↘患。要指导∑ 各地开展好居家老年人巡访关爱工作,及时发现化解居家老年人生活风险,防范道德风险。要正确引导舆情,加强正㊣面宣传,在全社会营造敬老、养老、助老的舆论氛围。(根据吉林省〗民政厅信息整理)

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